根据省、市社会治安综合治理工作会议精神，按照“预防为主”、“谁主管，谁负责”的原则，以保持畜牧业经济平稳较快发展为首要目标，以“压发案、化矛盾、防事故、保稳定”为主线，着力加强基层基础工作，着力加强制度建设和工作机制建设。为打造“平安十堰”夯实基础，经局党委研究，决定在市畜牧局系统全面开展创建“平安单位”活动，通过努力，年底全系统90%以上的单位达到“平安单位”标准。

一、指导思想

以“三个代表”、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、安居乐业的生活环境，力争实现“发案少，治安好，群众满意”的目标。

二、目标任务

通过创建“平安”活动，实现省政府提出的“八无”目标。即：

1、无“法轮功”等邪教组织人员赴省进京滋事和聚集滋事案件；

2、无大规模集体赴省进行上访；

3、无影响本地区乃至全省社会稳定的群体性事件；

4、无在全省有影响的重大刑事犯罪案件；

5、无黑社会性质的组织犯罪案件；

6、无在全市有影响的群死群伤治安事故；

7、无在敏感时期、重大活动、要害部位和对重要目标的安全保卫事故；

8、无民转刑案件。

三、平安单位工作内容及标准

1、领导班子高度重视社会治安综合治理工作，把综治工作列入本单位重要工作议事日程，有会议记录、有检查督办、有奖惩兑现；

2、成立综治工作办事机构，有专人负责综治工作，综治工作经费落实，工作实现规范化；

3、内保机构完善，人员落实到位，管理制度落实，办公区、生活区及全体干部职工全年刑事案件发案率比去年明显下降，不发生重特大刑事治安案件和在市以上有恶劣影响的经济犯罪案件，无黄、赌、毒现象；

4、无影响干部职工和社会稳定的责任性隐患，干部职工对本系统治安情况满意率达95%以上；

5、单位内部矛盾纠纷排查工作扎实细致，登记台帐完备，资料完整，排查调处率达到