十堰畜牧兽医局

                               （2007年6月25日）

同志们：
    这次会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是总结“十•五”时期畜牧业发展经验，分析当前畜牧业发展的新形势，明确新时期畜牧业发展的新思路、新规划、新举措，进一步解放思想，提高认识，转变观念，明确任务，以现代畜牧业的大发展，推动农村经济结构的战略性调整，促进我市社会主义新农村建设。下面，我讲几点意见。
    一、正确分析形势，提高对畜牧业重要地位的认识
    “十•五”规划以来，我市畜牧业总的发展趋势是好的。一是畜牧产业稳步发展。在粮食面积较少，饲料供给不足的情况下，猪禽生产稳步发展，没有出现大起大落，为稳定农村经济做出了贡献。二是畜牧业结构不断优化。几年来，我市大力发展草食畜牧业，取得了明显成效，山羊饲养量由60万只发展到100万只，畜牧业的结构体现了十堰山区的特色。三是畜产品加工业开始起步。通过契而不舍的努力，成功引进江苏雨润集团3000万只肉鸡加工项目落户丹江，牛羊加工业也开始起步。加工业的兴起，为我市畜牧业增添了发展后劲。四是重大动物疫病防控和畜产品安全工作成效显著。各级政府和畜牧兽医部门始终把动物防疫、动物产品质量安全监管作为公共卫生安全的头等大事来抓，全市没有出现大的动物疫情，确保了一方平安。
    但是，应该看到，我市畜牧业与发达地区差距明显，表现为增量不足，速度不快，块头偏小，实力不强。究其原因，一是种植业结构调整、退耕还林等导致粮食产量下降，饲料供应不足，限制了猪禽产业发展。二是打工经济的兴起，大批农民外出务工，畜牧业劳动力不足。三是加工业起步晚，没有龙头企业带动，应变市场能力差。四是农村合作经济组织发展滞后，商贩逐利压价，农民利益得不到保护，影响发展畜牧业的积极性。这些问题是发展中的问题，丝毫改变不了畜牧业在农村经济中的支柱产业地位，也不能动摇我们做大做强畜牧产业的决心。
    当前，我市农业和农村经济发展势头很好，但任务十分艰巨。改善农民生产生活条件，发展农村经济、增加农民收入是社会主义新农村建设的中心任务，要实现这一目标，必须建立新时期促进农村经济社会发展的长效机制。中央和全省农村工作会议一再强调，畜牧业是农村经济中的大产业，是农民收入的重要增长点。全市各级政府必须从国民经济和社会发展的全局出发，切实提高对发展畜牧业重要性和紧迫性的认识，把畜牧业作为当前发展农村经济、增加农民收入的突破口，大力组织推进，努力提升整体质量和发展水平，以畜牧业的大发展促进全市新农村建设。
    （一）加快发展畜牧业是全面建设社会主义新农村的需要。全面建设小康农村、和谐农村，必须大力发展农村经济、增加农民收入。近两年，国家制定了一系列保护农民利益的政策，初步形成了新时期支农惠农的政策体系，农民收入有较大幅度增长。但是，建立农民增收的长效产业，才是确保农民收入持续增长的关键，这是我们各级领导必须认真研究和解决的问题。农民增收问题事关国民经济发展全局，需要我们持续不断的努力。从目前我市的实际情况看，种植业一般意义的增产可以有效解决农民的温饱，但对增加农民现金收入作用不大；打工经验虽然是农民现金收入的重要来源，但易受到方方面面因素的制约，难以成为农民增收的长效产业。相对而言，我市畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，牧业产值已占农业总产值的三分一，在农民的现金收入中，畜牧业收入列打工经济之后，位居第二位。随着国民经济的持续发展，畜产品需求量不断增加和人民生活水平的不断提高，畜牧业必将成为农民增收的长效产业。
    （二）加快发展畜牧业是农业现代化建设的需要。今年农业工作的主题是发展现代农业。回良玉副总理指出，发展现代农业首先要加快发展畜牧产业。现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，是农业现代化的重要标志。畜牧业是第一性的基础产业，对建设现代农业具有决定的作用。当今发达国家既是工业强国，又是农业强国，并且早已实现了农业现代化，这些国家的牧业产值均超过了种植业产值。国际上公认的代表农业先进水平的最优化的结构是：在农业总产值中，畜牧业比重超过50%。如美国为60%，英国、德国为70%，新西兰、丹麦达到90%。目前，在我市农村经济中，种植业产值在农业产值中仍然占据主导地位，牧业产值只占30%左右，发展潜力很大。

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